国家政策

        1、9月27日，国务院办公厅印发《电子印章管理办法》（国办发〔2025〕33号），旨在为了加强电子印章规范管理，推动电子印章普遍应用，服务政务活动和经济社会数字化发展。

        2、9月28日，国家发展改革委、市场监管总局发布《关于治理价格无序竞争维护良好市场价格秩序的公告》（2025年第4号），《公告》根据现行法律法规，按照事前引导和事中事后监管相结合的思路，提出多项治理举措。调研评估行业平均成本。对价格无序竞争问题突出的重点行业，指导行业协会等有关机构调研评估行业平均成本，为经营者合理定价提供参考。要求行业协会严格遵守价格法、反垄断法规定，促进行业自律，引导经营者共同维护行业公平竞争秩序。

        3、9月29日，中共中央政治局召开会议，研究制定国民经济和社会发展第十五个五年规划重大问题。会议决定，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于10月20日至23日在北京召开。中共中央政治局听取了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》稿在党内外一定范围征求意见的情况报告，决定根据这次会议讨论的意见进行修改后将文件稿提请二十届四中全会审议。

        4、10月1日，国家金融监督管理总局发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》正式施行，要求商业银行实行总行集中管理与合作机构“名单制”（白名单）管理，不得与名单外机构开展互联网助贷业务合作；各地监管部门密集发布消费者风险提示，披露非法“校园贷”等常见伪装；各部门会同公安机关对金融“黑灰产”开展联合打击，构建全面的金融防护网，推动网贷市场从无序扩张走向合规发展。

        5、10月1日，中国人民银行、中国证监会印发《金融基础设施监督管理办法》正式施行。《办法》聚焦金融基础设施业务监管，健全金融基础设施运营、风险管理、公司治理等制度规则，明确系统重要性金融基础设施认定标准和宏观审慎管理要求，完善金融基础设施检查、处罚、恢复处置、退出等监管规定，实现金融基础设施监管标准统一，为金融市场安全稳健高效运行提供基础保障。《办法》共六章三十七条，包括总则、设立、运营要求、监督管理、法律责任、附则。

        地方监管

        1、9月29日，宁夏回族自治区地方金融管理局公布《关于“失联”“空壳”地方金融组织名单的公示（第一批）》，其中：小额贷款公司12家，典当行13家，融资担保公司6家。

        2、9月29日，辽宁省地方金融管理局发布关于《辽宁省小额贷款公司监督管理实施 细则（征求意见稿）》公开征求意见的公告，旨在为规范我省小额贷款公司行为，加强监督管理，防范化解金融风险，促进小额贷款公司稳健经营、健康发展。

        3、9月30日，广东省金融办办会同广东省发展改革委、广东省科技厅、广东省工业和信息化厅、广东省财政厅和广东金融监管局印发《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息工作指引（2025年试行）》，该《指引》旨在贯彻落实《广东省制造业和高新技术企业贷款贴息实施细则》的相关要求，规范贷后管理，确保财政贴息资金合规、高效使用，以高质量金融服务赋能经济高质量发展。

        4、9月30日，天津市地方金融管理局发布《关于取消“失联”“空壳”地方金融组织业务经营资质的公告》，涉及机构82家，其中：小额贷款公司6家，融资租赁公司60家，融资保理公司16家。

        5、9月30日，江苏省地方金融管理局公布关于公开征求对《江苏省小额贷款公司扶优限劣管理办法（征求意见稿）》意见的通告，旨在为进一步强化对全省小额贷款公司监督管理，促进小额贷款行业规范健康发展。

        6、9月30日，江苏省地方金融管理局公布2024年度江苏省典当企业年审结果的通知，全省参加年审的典当法人企业142家，分支机构16家。经审核，142家典当法人企业中，121家通过年审（88家评定为A类、31家评定为B类、2家评定为C类），21家未通过年审；16家典当分支机构中，15家通过年审，1家未通过年审。按照实施分类监管、扶优限劣原则，对A类企业给予适当扶持，对B类、C类企业加大监管力度。对年审未通过企业，按照有关规定暂停开展除赎当以外的典当业务，不予办理整改事项以外的变更事项。对“失联”“空壳”以及严重违规经营的不合规典当企业，按照有关规定推动其退出典当行业，收回典当经营许可证。

        7、9月30日，河北省地方金融管理局发布《关于公布2025年行政规范性文件清理结果的通知》，涉及包括《河北省金融工作办公室关于严禁小额贷款公司股东和高管私下开展放贷业务的通知》《河北省地方金融监督管理局河北省金融工作办公室关于印发<河北省小额贷款公司监督管理（试行）办法>的通知》等行政规范性文件7件，其中：予以废止5件，宣布失效1件，予以修改1件。

        8、9月30日，重庆市地方金融管理局发布《重庆市地方金融管理局关于“证照不齐”典当行有关情况的风险提示》，将重庆市名称中包含“典当”字样但无《典当经营许可证》的97家市场主体名单予以公布。

        9、10月11日，贵州省地方金融管理局发布关于《贵州省当票管理暂行办法》（征求意见稿）公开征求意见的公告，旨在为加强全省典当行监管，规范典当行经营行为，维护金融消费者合法权益。

        10、10月13日，郑州市地方金融管理局发布《关于郑州市2024年度小额贷款公司年审情况的公示》，涉及机构17家，其中：通过12家，不通过5家。

        11、10月13日，吉林省地方金融管理局发布《关于“失联”“空壳”小额贷款公司名单（第一批）的公示》，涉及机构10家。