2023年第1期 总第107期

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        ■ 中国人民银行：2023年中国人民银行工作会议召开

        2023年中国人民银行工作会议1月4日上午以视频形式召开。会议深入学习贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，总结2022年和五年来主要工作，分析当前形势，部署2023年工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。人民银行党委委员、副行长潘功胜、刘国强、张青松、宣昌能，党委委员、中央纪委国家监委驻人民银行纪检监察组组长曲吉山出席会议。

        会议指出，2022年以来，面对国际经济金融形势复杂多变、国内疫情反复冲击、经济出现新的下行压力等严峻挑战，人民银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，在国务院金融委统筹指挥下，主动作为、应变克难，加大稳健货币政策实施力度，坚决支持稳住宏观经济大盘，有效防范化解金融风险，着力深化金融改革开放，持续提升金融管理服务水平，各方面工作取得了极为不易的新成效。

        一是稳健的货币政策更加灵活适度。综合运用多种货币政策工具，保持流动性合理充裕。两次降准释放长期流动性超1万亿元。提前完成向中央财政上缴结存利润1.13万亿元。引导贷款市场报价利率（LPR）下降，建立存款利率市场化调整机制，推动降低企业融资成本。人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定。

        二是稳经济大盘重点领域得到有力金融支持。出台金融支持疫情防控和经济社会发展23条措施。支持基础设施重点领域信贷投放和补充投资资本金。提高普惠小微贷款支持工具激励资金支持比例。并行实施碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款。创设科技创新、设备更新改造、交通物流、普惠养老专项再贷款。全面推进金融服务乡村振兴和制造强国战略。全力维护房地产市场稳健运行。

        三是金融工作统筹协调进一步加强。更好履行国务院金融委办公室职责，全力做好金融委重大议题设定和议定事项督促落实。加强监督问责，向部分省（市）、银行、监管部门等提示风险。推动地方成立省级领导牵头的金融风险化解委员会。

        四是防范化解金融风险取得新成果。支持风险较大地区中小银行风险处置取得进展。善始善终做好大型平台企业金融业务整改。设立金融稳定保障基金。

        五是宏观审慎政策框架和治理机制进一步健全。持续完善系统性风险监测、评估和预警。发布2022年系统重要性银行名单。批准设立三家金融控股公司。

        六是金融改革开放进一步深化。推动完善金融机构环境信息披露和碳核算标准体系，组织开展气候风险压力测试。人民币国际化水平持续提升。外汇重点领域改革持续深化。

        七是金融国际合作深入推进。加入国际清算银行（BIS）人民币流动性安排。推动人民币在特别提款权（SDR）货币篮子中的权重升至12.28%。

        八是金融服务和金融管理水平不断提升。金融立法、金融业综合统计取得显著进展。支付监管、金融科技、货币金银服务管理增强。数字人民币试点稳妥运行。国库、征信体系建设、反洗钱、金融消费权益保护、金融研究、参事工作等取得新成效。内部管理质效持续提升。

        内容全文：https://mp.weixin.qq.com/s/hSE5xNZkBgxyxDTr7BuXEg

        ■[行业聚焦]最高法院最新答复：加大对“债闹”等反催收“黑产”打击力度，遏制逃废债！

        日前，最高法院发布了对十三届全国人大五次会议提案议案的答复，其中对于《关于多措并举遏制逃废债现象，维护社会稳定发展的建议》的答复中，明确表示，对于“债闹”等反催收“黑产”，最高法院将根据公诉机关的起诉情况，依法查明事实，准确定罪量刑。

        ■ 财政部、税务总局：两部门发文明确增值税小规模纳税人减免增值税等政策（财政部 税务总局公告2023年第1号）
       现将增值税小规模纳税人减免增值税等政策公告如下：

        一、自2023年1月1日至2023年12月31日，对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。

        二、自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，减按1%征收率征收增值税；适用3%预征率的预缴增值税项目，减按1%预征率预缴增值税。

        三、自2023年1月1日至2023年12月31日，增值税加计抵减政策按照以下规定执行：

        （一）允许生产性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计5%抵减应纳税额。生产性服务业纳税人，是指提供邮政服务、电信服务、现代服务、生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。

        （二）允许生活性服务业纳税人按照当期可抵扣进项税额加计10%抵减应纳税额。生活性服务业纳税人，是指提供生活服务取得的销售额占全部销售额的比重超过50%的纳税人。

        （三）纳税人适用加计抵减政策的其他有关事项，按照《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》（财政部 税务总局 海关总署公告2019年第39号）、《财政部 税务总局关于明确生活性服务业增值税加计抵减政策的公告》（财政部 税务总局公告2019年第87号）等有关规定执行。

        四、按照本公告规定，应予减免的增值税，在本公告下发前已征收的，可抵减纳税人以后纳税期应缴纳税款或予以退还。

省市金融

        ■四川省人民政府办公厅关于印发四川省贯彻《成渝共建西部金融中心规划》实施方案的通知

        省政府办公厅印发《四川省贯彻〈成渝共建西部金融中心规划〉实施方案》（以下简称《方案》），将加快推进西部金融中心建设，为成渝地区双城经济圈建设提供有力金融支撑，到2025年，基本建成金融强省。

        《方案》要求，到2025年，基本建成金融强省，成都金融极核作用显著增强，科创金融、普惠金融、绿色金融、消费金融、供应链金融等特色金融服务体系更加完善。到2035年，区域金融资源配置能力和辐射影响力明显提高，服务国内国际双循环的内陆金融开放服务体系更加健全，金融服务“一带一路”功能更加完善，西部金融中心的国际影响力显著增强。

        为实现这一目标，我省将推动“六大金融体系”建设，即形成具有竞争力的金融机构组织体系；构建具有区域辐射力的金融市场体系；构建支持高质量发展的现代金融服务体系；建设服务高质量发展的金融创新体系；建设支持全球资本配置的内陆金融开放体系；建设法治透明高效的金融生态体系。

        金融机构组织体系要具有竞争力，《方案》明确将培育壮大法人金融机构、积极引进金融后台服务中心、大力引进外资金融机构、规范发展地方金融组织、健全金融中介服务和专业服务体系。

        金融市场体系要具有区域辐射力，《方案》提出优化多层次资本市场体系、规范发展地方交易场所、推动基金服务实体经济、健全保险市场功能、推进成德眉资金融同城化等。

        现代金融服务体系要支持高质量发展，包括促进金融服务乡村振兴、推进绿色金融改革创新、推进供应链金融和贸易融资发展、探索特色金融服务模式等。

        金融创新体系同样立足于服务高质量发展，要深入开展科创金融改革，打造中国（西部）金融科技发展高地等。

        内陆金融开放体系将进一步支持全球资本配置，有序推进跨境金融服务创新，并支持成都建设“一带一路”金融服务中心等。

        金融生态体系则强调法治透明高效，《方案》指出，要持续优化金融营商环境、有效防范化解金融风险、加强清廉金融文化建设等。

        ■  四川省地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行下发《关于印发<关于扩大四川省绿色金融创新试点区域的工作方案>的通知》

        近日，四川省地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行发布了关于印发《关于扩大四川省绿色金融创新试点区域的工作方案》的通知，        《方案》提出，对拟申报省级绿色金融创新试点的地区，按照“成熟一地、申报一地、动态评审、对外公布”的原则，将省级创新试点地区覆盖面扩展至市（州）、县（市、区）、产业开发区等三类地区载体，在自愿前提下以市（州）为主体进行申报。分批次将覆盖区域扩展至市（州）、县（市、区）和产业开发区，力争在2025年前全省新建成5个左右省级绿色金融创新试点地区。通过创新试点地区的示范与带动，推动四川省绿色金融的市场体系、产业融合、基础设施和政策保障更加完备与成熟。

        全文链接：http://dfjrjgj.sc.gov.cn/scdfjrjgj/zonghelei/2023/1/28/e4b959e532b54a3fa44873f235e6aba3.shtml

        ■   “蓉易贷·蓉采贷”获评2022年成都市深化“放管服”改革优化营商环境典型案例

        日前，成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作领导小组办公室联合每日经济新闻举办的“2022年成都市深化‘放管服’改革优化营商环境典型案例评选活动”结果正式出炉，其中，由成都市财政局、成都市地方金融监督管理局、中国人民银行成都分行营业管理部共同报送的案例《“蓉采贷”携手“蓉易贷”政策叠加助力中小企业纾困解难》从157个报送案例中脱颖而出，成功获评2022年成都市深化“放管服”改革优化营商环境典型案例，入选十佳案例。

        截至目前，“蓉采贷”与“蓉易贷”的“政策组合拳”机制取得了良好成效。2022年1-11月，成都市融资机构共向中小微企业投放“蓉采贷”6.6亿元（其中包括88笔符合条件的“蓉采贷”纳入“蓉易贷”范围，金额合计1.21亿元），较去年同期增长51.3%，已超2021年全年1.73亿元；获得“金融活水”的中小企业也从去年同期的236家增长到425家，政策叠加效应充分显现。

协会动态

        ■协会“小额贷款行业未来形势研判”线上培训圆满结束

        2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“十四五"规划承上启下的攻坚之年，也是成都迈步现代化建设新征程的关键之年。今年，加快推动成德眉资同城化发展，是贯彻落实成渝双城经济圈，建设国家重大区域发展战略和推动省委“四化同步、 城乡融合、五区共兴”战略部署落实落地的重要举措。

        为贯彻落实省小额贷款公司监管精神，提升小额贷款公司监管水平，规范小额贷款公司合规经营发展，2月14日上午，协会成功举办了由成都市地方金融监管局主办的“小额贷款行业未来形势研判”线上培训。

        本次培训邀请到了全球知名咨询公司普华永道咨询公司成都合伙人徐闻先生以及其团队，通过对国内外宏观形势的详细分析，对成都产业环境、市场环境、政策环境的逐一阐析，同时通过对小额贷款行业全国发展格局进行洞察分析，提出小额贷款行业及公司未来发展建议。

        本次培训有来自成都、德阳、眉山、资阳各级监管部门以及四地百余家小贷公司参加，参训人员纷纷表示，对此次培训活动十分满意，收获满满，希望以后有线下培训交流的机会。

        ■协会第十二届“小贷杯”运动会电竞冠军之战落下帷幕，高投科贷蝉联冠军！

        通过两天的角逐，协会第十二届“小贷杯”运动会电竞项目“王者争霸”冠军之战于2月10日下午落下帷幕，高投科贷代表队凭借其强劲的实力蝉联王者桂冠，老牌劲旅佰联安小贷代表队获得亚军，新晋战队锦融小贷代表队荣获季军！

冠军代表队：高投科贷

亚军代表队：佰联安小贷

季军代表队：锦融小贷

        接下来，未待完续的第十二届“小贷杯”运动会的其他各项赛事赛程将接连开展，希望大家积极参与，预祝各参赛队伍在各项比赛中取得满意的成绩。

        ■协会发布信息，总结部分行骗手段，提醒公司及客户远离诈骗陷阱

        近日，中国银保监会发布《关于警惕不法贷款中介诱导消费者违规转贷的风险提示》，向社会大众警示不良贷款中介的问题。公安部也在近期公布了电信网络诈骗案件主要的诈骗形式，目前已发现的诈骗类型超50种，国家网信办也不断通报典型案例，其中虚假网络贷款与刷单返利、虚假投资理财、冒充客服、冒充公检法被一同纳入五大高发类案。

        据公开报道，维信金科、招联金融、京东金融、360借条等多家金融平台均曾被不法分子进行山寨复刻。这些冒牌App从logo形状、颜色到界面按钮、业务功能，几乎都和真的App一模一样，不法分子抓住部分用户急于获取贷款或贪小便宜的心理，以“不用上征信”、“贷款利息低”、“放款速度快”等为噱头诱导访问下载，进而诈骗用户钱财。小额贷款公司也在诈骗团伙侵权目标之中。

        近期，协会接到小贷公司反馈，发现存在网络诈骗团伙冒用成都正规小额贷款公司的名义，用伪造的证照、合同从群众处骗取钱财的情况。此类行为不仅损害了群众利益，也严重影响小贷公司声誉，影响正常经营秩序。目前国家工信部已对该类虚假APP进行通报、当地经侦已经介入调查。

        因此，成都小协总结了部分行骗手段、特征以及应对措施，请广大群众擦亮眼睛，谨防上当受骗！

会员动态

        ■高投科贷：公司“专精特新贷”荣获“十佳特色信贷产品”

        为深化改革科创金融服务机制，加速金融赋能实体经济，推进市场化金融产品创新，成都高新区管委会于2022年12月30日于成都高新区科创金融大厦26楼交子盈创空间联合中国人民银行成都分行、成都市科学技术局、成都市地方金融监督管理局以及成都市经济和信息化局开展了2022年成都高新区债权融资服务年度工作会暨“金熊猫”科创金融信贷产品大赛颁奖典礼。包含中国建设银行、中国交通银行在内的13家获奖金融机构参加活动，高投科贷公司作为其中唯一一家非银获奖机构受邀出席。

        为响应国家、省、市关于支持“专精特新”中小企业发展的号召，充分体现服务企业、助力经济发展的国有小贷公司金融供给补充力量，高投科贷公司围绕“专精特新”企业设计开发专项贷款产品，用以支持其增强精细化管理、实现产品创新升级。截止目前，公司已为多户专精特新企业提供融资咨询服务，成功助力企业产品迭代升级，实现公司快速发展的目标。该项产品在本次“金熊猫”科创金融信贷产品大赛中，最终荣获“十佳特色信贷产品”奖项。

        ■加强同业交流，共促业务发展——成都金坤到访蜀道小贷交流座谈

        为进一步提升小贷公司产融结合能力，深化与同行业公司的沟通与协作，2月3日，成都金坤党支部书记、执行董事兼总经理郑玮、副总经理蒲斌前往蜀道（四川）小额贷款有限公司（以下简称“蜀道小贷”）开展学习调研，与蜀道小贷董事长陶小平、总经理万令进行座谈学习。

        会上，陶小平对成都金坤的到访表示热烈欢迎，并介绍了公司近年来经营管理情况和未来发展规划。郑玮对蜀道小贷的热烈欢迎表示感谢，同时对公司的基本情况、业务模式及工作思路等方面进行了介绍。随后，双方就业务互补及融资合作方面进行充分交流，为下一步实现互惠互利、合作共赢打下了坚实基础。

        蜀道小贷是蜀道资本控股集团有限公司（原四川交投产融控股有限公司）（以下简称“蜀道资本”）的全资子公司，是蜀道资本打造蜀道集团产业金融板块集约化平台的重要成员之一。

        会后双方均表示希望今后加强沟通，相互学习，共同探索小贷业务创新模式，助推双方转型发展再上新台阶。

        ■ 金融“精准滴灌”　畅通“毛细血管”——锦融小贷与金堂农担公司签订战略合作协议

        2月9日，成都锦融小额贷款有限责任公司（以下简称“锦融小贷”）与金堂县新农村建设融资担保有限公司（以下简称“金堂农担公司”）签订框架性战略合作协议，锦融小贷股东公司锦融投控出席签订仪式，见证双方开启合作发展新征程。

        签约仪式上，双方介绍了各自版块产业布局、业务发展现状，并就2023年服务乡村振兴战略实施和涉农特色产业发展的具体举措进行了重点交流，对在项目信息互通、客户资源共享、助农生态圈共建等方面达成共识。

        战略合作关系的正式建立，标志着双方在小额信贷与涉农担保领域的深化合作按下了开始键、加速键，双方将借助各自优势，开展全面深层次合作，实现“小贷+担保”的区域性联动，展现双方在金融助力涉农产业和实体经济发展中的使命与担当。同时也将在资源渠道共享、发展路径共创等方面展开积极探索，资源互补、协同共促，进一步强化金融赋能产业能力。

        锦融小贷业务负责人表示，“协议签订后，我们将与金堂农担携手围绕金堂区域中小微涉农主体资金需求，探索创新‘小微金融+涉农担保+特色农业’服务模式，在金堂孵化、开发多款具有区域特色、针对性的金融产品，精准助力金堂区域天府粮仓、现代农业装备产业园、食用菌产业区等乡村振兴项目建设，助推金堂地区粮食稳产保供、农业基础设施发展。”

        长期以来，锦融投控与金堂农担公司股东单位金农兴集团通过专项委托贷款建立了良好的合作基础，当前双方正充分利用自身资源优势，精准聚焦小额涉农金融合作领域，持续强化合作深度。未来，锦融投控还将依托自身专业化、综合化、针对性金融服务能力，围绕金农兴集团重点项目建设和产业链发展升级等需求，提供产业基金、股权投资、融资租赁、综合咨询等“一揽子”金融服务，助力金农兴集团及金堂相关产业高质量发展。

        ■成都金坤：上海金山经济开发区驻成都办事处到访开展交流座谈

        2月21日，上海金山经济开发区驻成都办事处（以下简称“办事处”）副主任程道刚到访成都金坤开展交流座谈，成都金坤执行董事、总经理郑玮主持，副总经理蒲斌到场参加。

        程道刚首先对办事处的情况作了详细介绍，并说明金山开发区产业园隶属于金山区国资委100%控股的金山资本集团，集团主要职能为国有资产保值增值，区内企业服务，产业招商，三农服务。他表示，此次调研旨在推进业务合作，实现信息共享，促进管理提升，同时还希望学习到成都金坤的先进经验和工作方法。

        郑玮对程道刚的到访表示热烈欢迎，并从公司组织架构、战略定位、业务模式及发展规划进行了介绍。他表示，希望未来双方能进一步深化交流，共同贯彻“二十大精神”开局之年，努力发展成为金融文化良好、治理结构清晰、经营特色鲜明、管理科学规范、经济效益和社会效益显著的公司。
       随后，与会双方就各自领域行业发展现状和未来发展愿景等方面开展了深入的沟通与交流，均表示希望今后加强沟通，相互学习先进经验，助推公司业务发展再上新台阶。